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宁夏全面规划部署农民工服务工作

发布时间:2019-06-26 19:24:30

  宁夏全面规划部署农民工服务工作

  涉及户籍社会保障就业创业等领域  日前,从自治区人社厅了解到,我区为做好新形势下我区农民工服务工作,提出具体针对农民工服务的一系列实施意见,把农民工服务工作列入经济社会发展总体规划和政府目标考核内容。计划到2020年,组织开展农民工职业培训36万人次,使农民工综合素质显着提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长;农民工劳动合同签订率达90%以上,参加社会保险实现全覆盖;努力实现60万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,促进农民工群体逐步融入城镇。  稳定和扩大农民工就业创业  实施意见明确要求,对有创业意愿并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展提高创业能力的创业培训,对农村未升学初高中毕业生开展劳动预备制培训,对在岗农民工开展岗位技能提升培训,对具备中级以上职业技能的农民工开展高技能人才培训,将农民工纳入终身职业培训体系。2015年—2020年,每年组织开展农民工职业培训6万人次。强化职业教育,努力实现未升入普通高中、普通高等院校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育。推进学历证书、职业资格证书双证书制度,逐步打通技能人才成长上升通道。同时,鼓励农民工就地就近转移就业,扶持农民工返乡创业。加大小额担保贷款扶持力度,有针对性地为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。建设减免收费的农贸市场和餐饮摊位,满足市民生活需求和促进农民工就业。支持农产品产地初加工、休闲农业发展,促进农民工就地就近转移就业,鼓励农民工返乡创业或进城创业。  将农民工全部纳入参保登记范围  督促用人单位与农民工普遍签订并履行劳动合同,重点在流动性大、季节性强、时间短的用工领域推广简易劳动合同示范文本,提高农民工劳动合同签订率。建立健全保障农民工工资支付长效机制,实现农民工工资基本无拖欠。建立健全企业工资直接支付制度。将农民工全部纳入参保登记范围,依法将与用人单位建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,灵活就业农民工可自主选择参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险或户籍所在地城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险。实现用人单位的农民工全部参加工伤保险,完善社会保险关系转移接续政策,确保农民工跨统筹地区流动社会保险关系及时转移接续。督促企业对接触职业病危害的农民工开展职业健康检查、建立监护档案。畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”,简化受理立案程序,提高仲裁效率。  融入城镇逐步平等享受市民权利  另外,实施意见明确提出,推动农民工平等享受城镇基本公共服务。推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变,实现城镇基本公共服务覆盖在城镇常住的农民工及其随迁家属,使其逐步平等享受市民权利。农民工及其随迁家属在输入地城镇未落户的,依法申领居住证,持居住证享受规定的基本公共服务。保障农民工随迁子女平等接受义务教育权利,要求公办义务教育学校要普遍对农民工随迁子女开放,与城镇户籍学生混合编班、统一管理。对在公益性民办学校、普惠性民办幼儿园接受义务教育、学前教育的,采取政府购买服务等方式落实支持经费,指导和帮助学校、幼儿园提高教育质量。并完善和落实好符合条件的农民工随迁子女接受义务教育后在输入地参加中考、高考的政策。保障农民工适龄随迁子女平等享受预防接种服务。鼓励有条件的地方将符合条件的农民工及其随迁家属纳入当地基本医疗保险和医疗救助范围。推进流动人口卫生计生计划,实施“七免一救助”。统筹规划城镇常住人口规模和建设用地面积,将解决农民工住房问题纳入住房发展规划。将符合条件的农民工纳入住房保障实施范围。逐步将在城镇稳定就业并依法签订劳动合同的农民工纳入住房公积金制度实施范围。  努力实现60万农转移等人口城镇落户  同时,推进户籍制度改革,实施差别化落户政策,到2020年,努力实现60万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。对在城镇有合法固定住所(指自购、受赠、继承房屋并具有合法产权书)或有相对稳定职业和稳定收入来源,依法签订劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的农民工及其配偶和未成年子女,可根据本人意愿在城镇落户。对于高技能农民工和企业急需的农民工可优先在城镇落户。并保障农民工农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权。妥善处理好农民工及其随迁家属进城落户后的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权问题。在城镇落户的农民工,在承包期内依法保留其土地承包经营权,保留其农村原有的宅基地使用权,自愿将承包土地退回村集体,村集体根据土地流转收益情况给予一次性补偿,具体办法由各地级市制定。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权作为农民进城落户的条件。另外,建立健全农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱服务体系,全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。加强农村“妇女之家”建设,帮助留守妇女解决生产、生活困难。努力保障留守老人生活。( 马哲)

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